哈尔滨平房区推动“社工+慈善+志愿服务”融合发展

“有了她们的帮助和陪伴，我才有了好好活下去的念头。”哈尔滨平房区平房镇71岁的王玉芹大娘感激地说。王玉芹的老伴去世后，子女又不在身边，一直独自生活。因腰疾缠身，行动不太方便，她基本不怎么出门，也很少与人沟通。平房区社会组织森琳社会工作服务中心了解老人情况后，经常以电话、入户探访等方式，给予老人陪伴和生活上的帮助，教老人用手机解决一些生活需要，还号召辖区志愿者、邻居陪老人聊天谈心，使老人变得越来越开朗，增强了对生活的信心和社会融入感。

社会工作者的根在基层，服务身处困境的群众是职责更是使命。近年来，平房区积极践行以融合促进社会治理创新的工作理念，探索建立“社工＋慈善＋志愿服务”融合发展模式，从创新理念、建立机制、培养人才、搭建平台、实施项目等方面入手，推动社会工作专业优势、慈善事业资源优势、志愿服务人力优势有机融合，不断提高社会治理能力、提升民生服务保障水平，助力区域经济社会高质量发展。1月16日，平房区民政局举行“凝心聚力促发展 奋楫扬帆启新程”2023年度平房区社会组织年会活动，为平房区社会组织公益创投项目承接单位颁发证书，激励社会组织聚焦百姓期待，在促进经济发展、繁荣社会事业、服务民生福祉、创新社会治理等方面持续发挥积极推动作用。

打造融合平台

推动多元主体参与社会治理

矛盾纠纷化解、群防群治、社区建设、志愿活动……基层社会治理中少不了社会组织的助力。平房区引进全省5A级社会组织黑龙江省希望社会工作服务中心，建立并依托区社会组织创新园，打造社创园孵化培育、资源链接聚合、信息交流三大平台，推动社会工作、慈善事业和志愿服务有效融合，充分发挥助力基层社会治理的最大效能。

平房区成立我省新的社会阶层人士联合会、社会组织实践创新基地、省社科院共建基层社区治理创新研究实验基地，推动慈善资源向社区下沉，实现慈善、志愿、企业多方资源互通共享；开发“五社联动”智能互动平台，开展交流合作50余场次，建立社会组织动态监测数据发布机制，通过发挥社创园孵化培育平台“六大功能”，提供“七位一体”全链条服务，已累计孵化培育社会组织80家，成为参与社会治理的有生力量。

挖掘融合项目

提升民生服务保障能力

针对城乡居民需求和社会治理需要，平房区累计投入373万元，开发63个“社工＋慈善＋志愿服务”品牌服务项目，覆盖全区九街一镇，依托平房区社会组织公益创投活动，以项目化运作推动深入发展。截至目前，已累计服务5000余场，受益群众达5万余人次。

平房区社会组织沺泽社会工作服务中心通过“关心我的特殊困难老人邻居”项目，结识了社区低保户陈小英大娘。2023年12月22日，在年终岁尾时，工作人员再次来到陈小英大娘家走访，为她添置生活物品，送上新年祝福，陪陈大娘聊天，帮她解决生活上的困难。陈大娘笑得合不拢嘴，她说“其实什么帮助都不需要，只要你们来家里，我就开心”。

按照全市“一年试点，两年推进，三年铺开，四年覆盖，五年完善”工作目标，平房区积极推进省级试点友协街道社工站，以及全省首家由街道出资建设的平盛街道社工站建设。平房区坚持以党建引领为核心，以“五社联动”为机制，以基层民政社会工作服务、社会工作专业人才及队伍建设、其他领域社会工作服务为主要内容，组建一线专业社工服务团队，汇聚服务困难群众的强大社会资源，打通服务群众“最后一米”。

按照《黑龙江省乡镇（街道）社会工作服务站建设视觉识别规范手册》标准，平房区对社工站空间环境进行设计布置，配齐办公设施设备，建立社工站运行制度，借鉴先进经验，启动平房公益会客厅，邀请全国各地社会组织孵化基地负责人、督导专家分享社会组织经验，实现社会组织孵化培育与社工站建设工作同步推进、服务无缝衔接、资源整合共享，形成创新基层社会治理的“平房经验”。