哈尔滨以“4+1”模式提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量

近日，哈尔滨市民政局联合14部门印发《哈尔滨市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（以下简称《方案》），聚焦精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基行动，启动留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升“4+1”工作模式，培塑打造“冰城育童”“冰城伴童”“冰城助童”“冰城护童”和“冰城聚力”系列品牌矩阵，完善保障措施，夯实工作基础，健全服务体系，汇聚冰城合力，进一步提高全市留守儿童和困境儿童关爱服务质量，不断增进农村留守儿童和困境儿童福祉。

《方案》提出，到2026年，以儿童需求为导向的留守儿童和困境儿童关爱服务工作更加精准高效，精神素养明显提升，监护体系更加健全，安全防护水平显著加强，留守儿童和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等权利得到更好维护，全社会关心关爱留守儿童和困境儿童的氛围更加浓厚，关爱服务高质量发展态势持续巩固。

《方案》明确了20项具体举措，进一步细化了任务清单。实施“冰城育童”精神素养提升行动。加强思想道德建设，加强法治宣传教育，加强心理健康教育，丰富精神文化生活。实施“冰城伴童”监护提质行动。强化监护职责落实，加强家庭教育指导，完善委托照护制度，加强监护干预工作，强化政府兜底监护。实施“冰城助童”精准帮扶行动。开展摸底走访建档，强化救助保障服务，提升教育帮扶能力，开展生活关爱服务，开展源头帮扶服务。实施“冰城护童”安全防护行动。加强安全教育引导，加强安全风险防范，加强网络保护工作。实施“冰城聚力”固本强基行动。加强儿童主任队伍建设，引导社会力量参与，加强数字化建设。